第3章 附：《励锋十策》（2/2）

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实务科考（博士祭酒谯周筹备，诸葛亮终审定制）：

1.岁举三科： 每年定期于成都开科取士，设：

（1）“农政科”：考农田水利规划、作物栽培技术（稻、麦、桑、麻）、灾害（水、旱、蝗）防治实务。

（2）“匠作科”：考营造法式（宫室、桥梁、城池）、器械原理（杠杆、滑轮、齿轮）、材料（木、石、金属）辨识与特性、基础制图。

（3）“刑名科”：考律法条文（《蜀科》为主）、判例分析、狱讼审讯技巧、文书撰写。

2.注重实操： 考试成绩中，现场操作考核（农具使用与维护、木工基础榫卯制作、模拟断案问供）占比高达五成，经义策论仅占三成，品行考察占二成。彻底改变唯经义是举、空谈误国的弊端。

丞相面授： 每年由诸葛亮亲自从实务科考优异者及年轻有为的低阶官员（如郎官、县令）中，选拔天资聪颖、志向远大、品性坚毅者十二人（取“十二辰”之意），进行为期半年的密集面授。讲授内容为《九州舆图详解》（天下地理、军事要冲、经济区划）、《九章算术》及《算经十书》精要（实用数学、后勤计算、田亩丈量）、以及治国理政心得、历代兴衰得失。此为培养未来帝国核心班底的“门生”。

引贤令（费祎协调外务，董允负责审查）： 颁布《求贤令》，昭告天下（重点在魏、吴境内传播），以重金（安家费、田宅）招募：

1.高级工匠（尤其是冶铁大师、造船巧匠、水利专家、纺织能手）。

2.通晓农事的“田师”（擅长育种、土壤改良、精耕细作）

3.精于律法的“法吏”（熟悉刑名、文书、狱政）。

开办国学（开设‘管学’、‘武学’、‘理学’、‘医学’、‘杂学等）：凡蜀汉官员秩比六百石以上、将领秩比千石以上者，其子侄辈，年满十二至二十者，无论是否已有官职、学业如何，限一月之内，入成都国学报到！在外任职者之子侄，亦需分批返蓉，参加为期三月之‘轮训’！

指标： 十年内，通过三科取士及《引贤令》，培育和引进各类专业人才（农、工、法）总数达千人，其中能担大任（如郡级农官、将作监大匠、廷尉评事）的高级匠师、农师、法吏不少于百人。

第八策：医养天年（仁心济世）

设太医署（李常领衔）： 整合宫廷尚药监及军中疾医资源，正式设立统管全国医政的“太医署”，秩比九卿。由华佗高足、医术精湛（尤擅外科金疮与内科疑难杂症）的李常担任太医令，统领全国医官考核、药材管理、疫病防治。

编撰方书： 李常主持，汇集蜀中名医经验、宫廷秘方及南征所得南方验方，尤其针对南方瘴疠（疟疾、痢疾、蛊毒）编纂《征南瘴疠备急方》，由印书局刊印，分发至南方驻军及郡县官医。

军医制： 每营（约千人）配属两名经过太医署严格培训的“营医官”，并配发标准“急救药囊”（含止血金疮药粉、解毒丸、常山截疟散、治痢药等）。营医官主攻战场急救（金疮缝合、止血、骨折固定）、常见病（冻伤、中暑、疫病）防治。建立伤兵后送体系（轻伤营内治，重伤送后方“伤兵营”集中救治）。

惠民药局： 在成都率先设立“惠民药局”，由太医署指导，免费或极低价（成本价）向贫民施放治疗伤寒、疟疾、痢疾等常见疫病的成药（如“麻黄桂枝伤寒散”、“常山截疟丸”、“黄连止痢散”）。取得经验后，推广至汉中、南中（永昌郡）、江州（巴郡）三郡设立分号。

指标： 五年内，军中因伤病（非战伤直接死亡）导致的非战斗减员率下降两成。成都惠民药局覆盖全城贫民，日均接诊百人以上，并积累出可在三郡复制的成熟运营与配药模式。太医署储备各类成药（散、丸、膏）价值万金。

第九策：屯田养锐（仓廪实而知兵）

军屯轮作（李严、杨仪、王平协作）：

1.三丁抽一： 在汉中前线戍卒中（约五万），实行“三丁抽一”轮作制。抽出的士卒（约一万七千人）由汉中督农使李严统一管理，在安全区域（如赤崖后方盆地、米仓山南麓河谷）大规模屯田种麦稻。屯田卒半兵半农，农时耕作，闲时训练。

2.王平保障： 由王平部负责屯田区外围警戒与安全，确保不受魏军小股部队袭扰。

流民垦荒（杨仪统筹）： 大力招揽因战乱流入蜀地的荆州、关中等地流民，由典农校尉杨仪统一登记造册，授以官府掌握的无主荒田（主要在成都平原边缘丘陵、南中部分宜耕谷地如朱提河谷），官方贷给“诸葛曲辕犁”、优质麦种、及半年口粮。免赋税三年，三年后视收成情况减征（如三十税一）。

水利命脉（杨仪主抓，李严协理汉中水利）： 投入“养锋库”重金，由杨仪主持，征发民夫（优先役代刑者及新安置流民），大规模扩建都江堰灌溉网络，增辟支渠、斗门，疏浚淤塞河道。目标新增灌溉面积三万亩，直接惠及成都平原核心产粮区（广都、郫县、繁县）。

指标： 十年储备粮目标——五百万斛（汉斛，约合今30万石）！ 需精算：此粮需能支撑十万精锐大军（非总兵力）三年高强度征战之耗（含随军民夫消耗）。

第十策：待时北望（砺剑枕戈）

精兵制：

1.四大精锐（十六万五千）：

（1）连弩营： 五万人。装备最新连弩（射程、精度、可靠性全面提升），精通依托工事、地形进行密集型火力覆盖及阻滞作战。山地防御、城池守卫的中坚力量。由王平部为基础扩编。

（2）无当飞军： 五万人。由南中招募的勇士（熟悉丛林山地）及蜀兵中擅长山地战者组成。轻甲（皮甲或镶铁片）、快刀、劲弩，翻山越岭如履平地，擅长奇袭、穿插、山地野战、敌后破坏。以魏延原“无当飞军”旧部为骨干扩编，马忠负责南中兵源招募与初训。

（3）白毦兵： 五万人。重步兵/骑兵混合精锐（视马源情况调整比例）。装备最精良甲胄（尝试在关键部位试验锻造板甲），持长槊、环首刀、大盾。由赵云统领，作为中军突击、决胜、护卫核心力量。兵源从全军百战老兵中严格挑选。

（4）天子三营

近卫营：5000人（白毦兵为班底）

龙鳞营：5000人（特种作战，无当飞军为班底）

陷阵营：5000人（对抗曹魏骑兵，白毦兵为班底）

2.训练： 制定严苛训练大纲，由得力将领协助制定。模拟魏军精锐（如虎豹骑、青州兵）战法，进行高强度、实战化对抗演练。每年秋季举行“兴汉大演武”，检验成果。

3.情报网（军谋府专司，费祎协调资源）：

（1）死士入魏吴： 派遣三支精锐死士队（代号“玄蜂”），每队百人，以各种身份（商贾、流民、游方僧道、投奔亲友的失意士子）潜入魏国洛阳、邺城、长安及吴国建业、武昌等核心区域。长期潜伏（十年计），目标贿赂中下层官吏、宦官，刺探核心军政机密（如大军调动计划、将领矛盾与派系、大型粮储地点、宫廷变故与继承人动向）。建立单线、多层、隔断的联络通道（如死信箱、密语商号）。

（2）远域遣使： 另遣十六支精干小队（代号“青鸟”，每队十人左右，含通译、武士、学者、画工），以官方使节或大型商队（如南丝路商队）名义，分赴：

西域（鄯善、于阗、疏勒，探丝路北道，联羌胡抗魏？）

东北（辽东公孙氏，海路或陆路？）

南中以南（扶南、林邑，探中南半岛）

海路尝试联系倭地（日本列岛，邪马台？）

主要任务：建立初步官方联系，绘制精确地图，了解风土人情、资源特产、军事潜力，尤其探听魏吴之外是否有可借力（如结盟牵制）或构成威胁的势力，以及更远方的情报（如大秦（罗马）动向？萨珊波斯？）。

伐魏三兆（最高决策依据）： 明确北伐重启的三大战略契机（任一触发，且季汉完成储备粮目标、精兵练成，即视为天时已至）：

1.曹叡崩： 魏国幼主（如曹芳）继位，主少国疑，权臣（如曹爽、司马懿）相争，朝局动荡。

2.司马叛： 司马懿势力与曹魏皇室爆发公开、大规模武装冲突，致魏国内战。

3.关中饥： 魏国关中地区（长安周边）连续两年以上大范围灾荒（旱、蝗、兵祸），民变四起（如流民聚众攻郡县），驻军不稳（如哗变、断粮）。

指标： 十年内，四大精锐（连弩营、无当飞军、白毦兵）完成编练，形成可靠战斗力（通过“兴汉大演武”检验）。魏国内部“三兆”动态情报能及时（一月内）、准确（验证无误）传回成都决策层。与至少三个远方势力（如辽东公孙、西域于阗、扶南）建立稳定联系渠道（信使可达）。