第17章 未雨绸缪（1/1）

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书房里只亮着一盏台灯，光线汇聚在宽大的红木书桌中央，将祁同伟的身影切割成明暗两部分。他的面前，摊开着一本崭新的牛皮纸封面笔记本，旁边放着一支吸满了墨水的钢笔。电脑屏幕是暗着的，他刻意选择了这种最原始、也最不会被任何技术手段远程窥探的方式。

窗外是沉沉的夜色，城市的霓虹被厚重的窗帘隔绝，只剩下极其微弱的光渗入，反而更衬出室内的静谧。这是一种近乎仪式感的静谧，适合进行一场孤独而危险的头脑风暴。

刘秘书那通电话的余音，似乎还在房间里萦绕。赵立春的敲打，像一盆冰水，浇醒了他病愈以来因初步顺利而可能产生的一丝松懈。他清楚地认识到，时间比他预想的更紧迫。沙瑞金的赏识尚在培养阶段，赵家的耐心却已肉眼可见地消耗。他必须加快步伐，在下一波更大的风浪袭来之前，打造出足够坚固的救生艇。

这艘救生艇，光靠表忠心和耍权谋是不够的。他需要实实在在的“硬通货”，一份能让沙瑞金乃至更高层眼前一亮，觉得他祁同伟不可或缺的“投名状”或者说“政绩方案”。这份方案，必须超越汉东省目前官场斗争的层面，具备前瞻性、系统性，并且能切中当前乃至未来国家治理体系现代化的核心痛点。

裴书文的记忆，在此刻成了他最大的金矿。他搜索着前世在体制内摸爬滚打、阅读海量内参和前沿理论的经验，结合当下汉东省、乃至全国公安系统面临的现实困境，一个清晰的构想逐渐在他脑中成型。

他提起笔，在笔记本的扉页上，用力写下了几个关键词：信息化、大数据、舆情引导、扁平化指挥、合成作战。

这不是一时兴起的空想。在原来的世界里，这些概念早已从理论走向实践，深刻改变了社会治理的模式。但在此刻的汉东，甚至在更高层面，这些大多还停留在纸面探讨或零星试点的阶段。公安系统内部，计算机的应用多半还停留在打字录入、简单查询的层次，信息孤岛现象严重，各警种、各地区之间数据壁垒高筑。应对突发事件，往往依赖层层上报、会议决策的传统模式，效率低下，容易贻误战机。而对于汹涌而来的网络舆情，更多的还是被动应对、删帖堵截的落后思维。

如果能拿出一套成熟、可行、且能迅速见到成效的公安工作信息化与现代化改革方案……祁同伟的眼中闪过一丝锐利的光。这不仅仅是政绩，更是一种话语权的争夺。谁掌握了未来的治理模式，谁就站在了道德的制高点和实力的顶峰。

他深吸一口气，开始构建这份方案的骨架。

首先，是总体目标。他写下：打造“智慧公安”，实现“情报主导、精准打击、动态防控、高效服务”，全面提升汉东省公安机关核心战斗力和现代化治理水平。

目标要高远，但切入点必须务实。他决定从几个最具体、也最能立竿见影的方面入手。

第一，构建全省统一的公安大数据中心。 他详细阐述必要性，打破警种、地域壁垒，整合人口、案件、车辆、网络、视频监控等海量数据资源。他甚至凭借前世记忆，勾勒出数据分级分类授权管理、数据标准化处理、安全防护体系等关键技术要点。他知道，这必然会触动很多部门的奶酪，遇到巨大阻力，所以他在旁边备注：可先选择一两个市局进行试点，成立强有力的领导小组，由省厅主要领导（自然是他自己）挂帅，强力推进。

第二，推动情报指挥体系的扁平化改革。 他批判了现有的层层汇报、反应迟缓的指挥模式，提出建立省、市、县三级一体化实战指挥平台的想法。依托大数据中心，实现情报信息实时推送、精准研判，指挥指令直达一线作战单元，减少中间环节，提升应急处突效率。他特意举了一个例子：比如发生重大刑事案件，指挥中心可以瞬间调取嫌疑人相关信息、关联案件、可能逃窜路线的监控视频、乃至社会关系网络分析，直接指挥路面巡警、刑警、技侦等多警种协同作战，而不是像现在这样，开会讨论，再分头下达指令。

第三，强化网络安全与舆情应对能力。 这是他的重点之一。他深知，在未来的日子里，网络舆论场的斗争会愈发激烈。他提出组建专业的网络舆情监测和分析团队，7x24小时监控涉及汉东、特别是涉及政府形象和公安工作的网络信息。不再是简单删帖，而是要建立分级响应机制：对于一般谣言，要及时发布权威信息澄清；对于热点事件，要主动设置议程，引导舆论走向；对于恶意攻击，要依法固定证据，坚决打击。他强调，公安机关不仅要会“破网”，更要学会“用网”，善于利用新媒体平台发布信息、服务群众、展示形象。

第四，探索“互联网+政务服务”在公安领域的应用。 比如，推行户籍、出入境、交通管理等业务网上预约、网上办理，让数据多跑路，群众少跑腿。这不仅能提升效率，更是改善公安形象、构建和谐警民关系的重要手段。

思路一旦打开，前世的记忆和今生的职位经验便汹涌而来。他越写越快，钢笔在纸面上沙沙作响，字迹时而工整，时而潦草，显示着思维的激烈碰撞。他不仅勾勒框架，还开始填充细节：需要采购哪些硬件设备？软件开发的重点难点在哪里？需要与哪些高校或科研机构合作？人员培训如何开展？预算大概需要多少？可能遇到的政策障碍和部门阻力如何化解？

他甚至开始思考如何包装这份方案。不能仅仅是一份技术说明书，必须提升到理论高度和政治站位。他需要在引言部分，紧密结合中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，结合社会治安面临的新形势新挑战，阐述改革的紧迫性和必要性。在结尾部分，则要展望改革成功后，对提升汉东省营商环境、保障人民群众安全感、促进社会公平正义的巨大意义。

这是一项庞大的工程。他几乎是不眠不休，除了必要的睡眠和维持外部形象的活动，他将所有精力都投入了这份方案的撰写。书桌上的稿纸越堆越厚，烟灰缸里的烟头也越来越多。梁璐来过几次，看到他那副近乎痴狂的状态，只是默默放下茶水或点心，没有打扰。她或许不明白那些技术细节，但她能感觉到，祁同伟正在酝酿的东西，非同小可。

期间，公安厅的日常工作他并没有放松。该开的会照开，该做的指示照做，甚至比以往更加勤勉地深入基层调研。但在调研中，他开始有意识地收集与信息化建设相关的素材和问题。在某市局的指挥中心，他指着那些略显陈旧的设备和繁琐的操作流程，询问能否实现更高效的联动；在户籍办理窗口，他耐心询问群众排队时间长不长，是否希望能在网上办理部分业务。这些细节，都被他巧妙地融入正在撰写的方案中，使其更具现实针对性和说服力。

他也开始不动声色地在厅内物色可能支持改革、且具备一定专业背景的中层干部。在一次听取科信部门汇报后，他留下了部门负责人，一个四十多岁、戴着眼镜、看起来有些书卷气的副处长，名叫赵东来——与京州市那个公安局副局长同名，但此赵东来是个技术型官员。

祁同伟没有透露自己的全盘计划，只是看似随意地问起全省公安网络现状、数据存储能力、以及对接部里相关平台的可能性。赵东来起初有些拘谨，但谈到专业领域，便渐渐放开了，指出了不少现有系统的弊端和升级改造的设想，很多想法竟与祁同伟不谋而合。

祁同伟心中暗喜，但表面不动声色，只是鼓励道：“东来同志很有想法嘛。信息化建设是未来公安工作的大势所趋，你们科信部门要多思考，拿出一些有前瞻性的规划来。”

这句话，既是一种试探，也是一颗种子。赵东来是否可靠，能否成为未来的得力助手，还需要观察。但至少，在庞大的公安机器内部，他找到了一个可能的切入点。

整整一周时间，祁同伟仿佛回到了前世在机关熬夜写重大材料的状态，身心疲惫，但精神却处于一种奇异的亢奋之中。当最后一个句号落下，他放下钢笔，看着眼前这摞凝聚了心血、跨越了时空智慧的厚厚稿纸，长长地舒了一口气。

这不仅仅是一份工作方案，这是他祁同伟（裴书文）新生的宣言，是他与过去那个只知道攀附权贵、蝇营狗苟的祁同伟彻底决裂的檄文，更是他在这场凶险的政治漩涡中，为自己锻造的第一把利剑。

他仔细地将稿纸收好，锁进书桌最底层的抽屉。现在还不是拿出来的时候。他需要等待一个最佳的时机，比如，沙瑞金下一步可能推动的某项改革，或者，汉东省发生某个恰好能印证他方案前瞻性的事件。

他走到窗前，拉开厚重的窗帘。天边已经泛起了鱼肚白，新的一天即将开始。城市的轮廓在晨曦中逐渐清晰，充满了未知，也充满了可能。

祁同伟活动了一下僵硬的脖颈，眼神坚定。未雨绸缪，他已备好第一块基石。接下来，就是耐心等待，并将这块基石，精准地安放在最关键的位置上。

他拿起内部电话，接通了秘书：“今天上午的日程照旧。另外，通知一下科信处的赵东来副处长，下午三点，请他到我办公室来一趟，就说我有些技术上的问题想再详细了解一下。”

有些棋子，该慢慢布下了。