第45章 部委特训，政策探秘（1/2）

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清晨六点二十三分，环卫车的柴油引擎声终于淡去。

祁天佑坐在八仙桌前，指尖摩挲着手机边缘 。

屏幕亮着，加密短信的未读提示已悬了十七分钟。

他没点开，也没锁屏，只是将牛皮笔记本摊在膝头，钢笔尖在扉页 “这世上有两种人” 下方，

重重划了三道横线，像刻下某种决断。

合上本子时，金属搭扣 “咔嗒” 一声轻响。

他拨通司机诸君如尘的电话，声音没带半分波澜：

“订最近班次的高铁二等座。”

“要走绿色通道吗？您常坐的那趟……” 电话那头的电流声里，透着试探。

“按流程排队。” 他打断话头，指尖按断通话，桌上的搪瓷杯里，残茶晃了晃，沉下最后一片茶叶。

七点零九分，祁天佑拎着无标识的黑色双肩包走出院门。

进站安检时，他左手捏住翡翠扳指转了半圈，稳稳压在包带下，

指腹触到扳指的凉意，才微微松了肩。

这是他多年的习惯：

每当踏入陌生的权力场域，总要调整随身物件的位置，像给绷紧的身体重新校准坐标。

高铁车厢里，邻座小孩的鞋底断断续续踢着椅背，闷响像敲在心上。

祁天佑指尖按开降噪耳机，世界瞬间沉了下去。

他从包里抽出一份打印稿，《京州新区总体规划（草案）》。

红笔尖在 “产业布局” 与 “生态承载力” 之间画了个尖锐的圈，页脚的批注遒劲有力：

“前置审批漏洞：未明确跨部门复核节点”“环评弹性区间：‘特殊情况’无量化标准”“监管盲区推演：需追溯用地备案源头”。

翻到最后一页，他的指节轻轻叩在 “重点区域污染企业迁移指标” 的空白栏上，冰凉的窗框传来震动，像在回应他的思绪。

会议室的场景在脑中清晰起来：

谁在讨论时避开了 “迁移总量” 的具体数字？

哪个部门的代表在 “风险兜底” 议题上低头喝水？

数据偏差控制在多少，才能既通过复核，又不引人生疑？

这些问题像细密的网，缠了他一路。

九点四十六分，高铁抵达京城南站。

祁天佑步行出站，在街角便利店买了瓶矿泉水。

指尖捏住标签边缘一扯，塑料纸发出轻微的撕裂声，他用钢笔尖在瓶身的水汽上划下 “472-458=14”，数字清晰又易逝。

点开相机对焦、按下快门，然后指尖毫不犹豫地滑向删除，连最近删除文件夹都清得干净。

打车去中央党校招待所的路上，他把空瓶捏扁，扔进车载垃圾桶， 像扔掉一截无关紧要的线索。

报到时，他调出组织部签发的电子函件，屏幕亮度调至最低，二维码在前台扫描仪下闪了一下。

接过房卡时，指尖触到卡片边缘的浅金刻字：“中央党校招待所”，学员手册的深红封皮烫着金字，捧在手里沉甸甸的。

下午一点整，特训班首次授课在综合楼三层报告厅开始。

长条桌呈半弧形铺开，每个人面前的白色亚克力姓名牌旁，青花瓷水杯底印着小小的党徽。

祁天佑坐在靠后区，B07 号姓名牌斜放在桌角，他把双肩包放在脚边，拉链拉到只留一指宽的缝。

特训主任走上台时，报告厅里静了下来。

五十岁上下的人，灰西装料子挺括，深蓝领带没一丝褶皱，说话时语速不快，每个字都像敲在石板上：

“本次培训，重在提升政策理解力与执行协同性，记住，政策不是纸面上的字，是要落地的规矩。”

主讲专家是国务院政策研究室的顾问，花白头发梳得整齐，金丝眼镜后面的眼睛扫过台下时，带着一种惯于掌控的沉稳。

PPT 标题《新时代区域协调发展中的产业转移逻辑》用了加粗黑体，

前四十分钟的内容像按部就班的流水账，引用的文件编号精确到年份，措辞严谨得挑不出错。

台下有人悄悄翻资料，有人手指在手机上滑动，直到屏幕切到 “重点区域污染企业迁移监管体系”，画面顿了一下，具体数值被跳过，

“总体达标” 四个字用了刺眼的红，

“动态平衡” 是模糊的灰，图表坐标轴像蒙了层雾，迁移总量那一栏，白得晃眼。

祁天佑的笔尖在纸上飞快移动，六页纸写满了推导公式，连页边距都标注着 “环评附件三 P17”“省监管平台数据 2023.12”。

当专家的声音落在 “所有迁建项目均符合环保前置条件” 时，他笔尖一顿，缓缓合上本子，金属搭扣的轻响在安静里格外清晰。

他起身走向投影幕，脚步不快，却每一步都踩在所有人的目光里。

特训主任端着茶杯的手停在半空，茶水晃了晃，没洒出来；

台下有人倒吸凉气，有人下意识坐直了脊背。

祁天佑指尖捏着翡翠扳指，轻轻敲在空白图表上，“笃” 的一声，像敲在每个人心上。

“讲真，” 他语速平稳，没带半分情绪，

“根据京州新区规划环评附件三，贵部批复的污染企业迁移总量为 472 家。”

目光扫过专家微变的脸色，他补了句，“但纳入省级监管名单的，只有 458 家。”

空调的出风声突然变得清晰，凉意扫过台下人的脊背。

“差额 3%，刚好卡在《环保监管实施细则》里‘特殊情况酌情处理’的弹性空间内。”