第37章 建立台湾总督府，海外治理初显（1/2）

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炮火的硝烟尚未完全散尽，热兰遮城残破的城墙上，大明赤色的龙旗已在海风中猎猎作响，如同烧灼天空的烈焰。

朱雄英的脚踏在被炮火犁过的焦土上，脚下是碎裂的石块与折断的兵器。他没有去看那些跪在广场上，面如死灰的佛郎机降兵，也没有理会远处山林中，那些投来既恐惧又好奇目光的土着。他的视线，越过了眼前的废墟，投向了这片广袤而陌生的土地。

胜利的欢呼声犹在耳边，但他心中思考的，却早已不是这场一边倒的战斗，而是胜利之后，这片土地的未来。征服，只是第一步，而且是最简单的一步。如何治理，如何将这片蛮荒之地，真正化为大明万里海疆上最璀璨的明珠，才是真正的考验。

“殿下，”徐辉祖走上前来，神情中难掩激动，“佛郎机人总督席尔瓦及其残部三百余人已全部投降，城中武库、粮仓皆已封存。此战，我军仅有数人因操作火炮不慎而受轻伤，无一阵亡。实乃天威！”

“这不是天威，辉祖。”朱雄英缓缓摇头，声音平静却蕴含着不容置疑的力量，“这是我们脚下‘先驱号’的钢铁，是我们手中火铳的怒吼，是我们背后整个大明国力的体现。记住，国之利器，不可以示人；但若非要示人，便要一击必杀，震慑宵小，断其觊觎之心。”

他转身，面对着身后集结起来的将士，以及徐辉祖、蓝玉等核心将领，目光变得锐利而庄严。

“传我将令！”

“在！”众将齐声应喝，声震四野。

“此地，原为红毛夷所筑之热兰遮城，其名鄙陋，不足以彰我大明之威。自今日起，此城更名为‘安平’，取‘安靖四海，平定波涛’之意。此港，便为安平港！”

“以此安平城为中心，朕宣布，正式设立‘大明台湾总督府’！”

他一字一顿，声音清晰地传到每个人耳中。这不是一次简单的战后封赏，而是一场开创历史的宣告。

“台湾总督府，为我大明第一个海外军政领，总揽台湾全岛军、政、民、商、法诸般事宜！其地位，等同于内地布政使司，直属中枢，由朕亲自管辖！”

此言一出，连蓝玉这等悍将都倒吸一口凉气。布政使司，那是一省的最高行政机构！殿下竟将这海外孤岛，直接提升到了与江南、湖广同等的战略地位！这份魄力，前所未有！

朱雄英没有理会众人的震惊，他继续发布着他的政令，为这个新生的海外领土，搭建起一副坚实的骨架。

“命，魏国公之子徐辉祖，为首任台湾总督！总领全岛军政，赐一品麒麟服，佩镇海印！望你以仁心行王道，以铁腕保太平，为我大明牧守此疆，教化万民！”

徐辉祖闻言，先是一愣，随即立刻单膝跪地，声音因激动而微微颤抖：“臣……徐辉祖，领命！必不负殿下所托，鞠躬尽瘁，死而后已！”

他知道，这不仅仅是一个官职，更是一份沉甸甸的信任，一份开创大明数百年未有之基业的无上荣耀。

“命，永昌侯蓝玉，为台湾防务总兵官，兼任南洋舰队提督！统帅台湾驻军及南洋舰队，卫我海疆，慑服不臣！赐虎符，便宜行事！”

“末将领命！”蓝玉轰然应诺，眼中闪烁着兴奋的光芒。对他而言，镇守一方，开疆拓土，远比在京师做个太平侯爷要痛快得多！

“台湾总督府下，初设四司，以理政务。”朱雄英的思路清晰无比，仿佛早已在心中演练了千百遍。

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### 台湾总督府初期组织架构

| 部门 | 负责人（拟） | 主要职责 | 核心目标 |

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| 民政司 | 由中枢选派文官担任 | 户籍登记、土地丈量、律法推行、教育开化、土着安抚。 | 将大明之政令，覆盖全岛；逐步同化，化解矛盾。 |

| 屯垦司 | 由工部选派干吏担任 | 基础设施建设（道路、港口、水利）、组织军屯民屯、推广农耕技术、勘探矿产资源。 | 实现粮食自给，建立经济基础，将台湾打造成战略物资基地。 |

| 市舶司 | 由户部选派专员担任 | 管理安平港，制定关税，发放贸易许可，打击海盗与走私。 | 将安平港建成远东第一大港，为大明吸纳四海之财富。 |

| 防务司 | 蓝玉（兼任） | 统辖陆上“台湾镇”三万驻军及海上“南洋舰队”，负责防务、训练及对外军事行动。 | 以安平为基地，绝对控制台湾海峡，辐射南海，为下一步扩张做准备。 |

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“以上各司主官，待朕回京后，由朝廷选派能臣干吏前来赴任。在此之前，由徐辉祖暂行总揽。”朱雄英顿了顿，目光扫过在场的每一个人，语气变得更加深沉。

“我知道，你们中很多人会想，这不过是一座孤岛，蛮荒之地，何须如此大动干戈？”

“朕今日便告诉你们！”他指向脚下的土地，“此地，向东，可为我大明抵御倭寇、西洋舰队的第一道屏障；向南，可扼守吕宋，尽揽南海贸易之利；向西，与福建互为犄角，保我东南沿海永世安宁！它不是孤岛，而是我大明伸向万里波涛的拳头！是我大明经略海洋的——不沉之舰！”

“今日之台湾，荒芜落后。十年，二十年后，朕要让这里良田万顷，商贾云集，港口千帆竞发！朕要让所有迁居于此的大明子民，过上比江南更富足的生活！朕要让这‘安平’二字，名副其实！”

一番话，说得在场将士热血沸腾，他们仿佛看到了一幅波澜壮阔的画卷正在眼前徐徐展开。原先对这片蛮荒之地的些许轻视，瞬间化为了建功立业的渴望与豪情。

治理的框架已经搭好，但朱雄英知道，真正的挑战，来自人心。既有汉人之心，更有土着之心。

次日，朱雄英做出了一个让所有人都感到意外的决定。他下令，将所有佛郎机降兵集中看管，并未虐待，每日供给食物和水。同时，他亲率一支仅有百人的卫队，带着医生、工匠和几车特殊的“礼物”，朝着附近最大的土着部落——新港社走去。

“殿下，万万不可！”蓝玉急忙劝阻，“那些土番茹毛饮血，性情未开，万一伤及龙体……”

“无妨。”朱雄英摆了摆手，自信地笑道，“朕是来送礼，不是来打仗的。对付朋友，自然要有朋友的样子。况且，若连这点胆魄都没有，如何教化万民？”

新港社的土着们早已得知了红毛夷的堡垒在一日之间被摧毁的消息。当他们看到那支装备精良、军容齐整的明军队伍出现在村口时，整个村社都陷入了紧张之中，男人们手持简陋的标枪和弓箭，将女人和孩子护在身后，脸上写满了警惕。