第118章 应天王府定新政 融今贯古启太平（1/2）

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应天府内城最繁华的朱雀大街东段，一座气派非凡的王府拔地而起。朱红大门高达三丈，门楣上悬挂着“靖安王府”四个鎏金大字，由沈伯山亲笔题写，笔力遒劲。门前两座石狮子栩栩如生，镇守门庭，两侧分列着八名身着银甲的侍卫，身姿挺拔，目光锐利。王府内院层层递进，穿堂过廊，雕梁画栋间缀着精致的雀替与斗拱，庭院里遍植海棠与桂树，青石铺路，曲径通幽，既有王府的威严，又不失江南园林的雅致——这便是沈砚举家搬迁后的新府邸，从靖安郡到应天府，不仅是居所的变迁，更是天下重心的转移。

搬迁安顿妥当后，沈砚便把自己关进了王府的书房。这间书房宽敞明亮，西侧是整面墙的书架，摆满了从现代带来的书籍与古代典籍，东侧临窗摆着一张宽大的红木书桌，桌上铺着上好的宣纸，砚台里研好的墨汁乌黑发亮，旁边还放着一本封面奇异、纸页光滑的册子（实则是他带穿的现代政策法规汇编）。沈砚身着常服，挽着袖口，手持狼毫笔，正低头奋笔疾书，笔尖在宣纸上划过，留下工整的楷书，偶尔抬手翻一翻那本“奇异册子”，眼神扫过，便继续誊抄，脸上不见半分思索的模样——他本就懒，懒得费心琢磨新政，索性将现代成熟的政策律法稍作字词修改，直接照抄照搬。

书桌前已堆起厚厚一叠写好的文书，最上面一卷，便是《靖安军与禁卫军福利总纲》，墨迹未干：

“一、薪资待遇：全军五十万将士，按军衔分五等发放月俸。士兵月俸五两白银，什长八两，校尉十五两，将军三十两，都督五十两，按月足额发放，不得拖欠；

二、退役安置：服役满十年者，退役后赐良田十亩，免赋税五年；服役满十五年者，额外赐工坊一间或商铺经营权一份；伤残将士按伤残等级，发放终身抚恤金，一等伤残月俸等同于校尉，二等等同于什长，三等等同于士兵，由户部专项拨款；

三、家属保障：将士直系亲属可免费入官办医院诊治，子女优先入官办学堂就读；阵亡将士家属赐抚恤金百两，良田二十亩，子女成年后由兵部优先安排差事；

四、军功奖励：战场上立功者，除原有爵位封赏外，额外给予现金奖励，一等功五十两，二等功三十两，三等功十两，当场兑现；

五、日常补给：全军将士统一配发衣物、口粮、军械，每季度发放一次生活用品，包括皂角、布料、鞋袜等，确保将士无后顾之忧。”

沈砚写完这一卷，随手放在一旁，又拿起一张宣纸，开始誊抄新律法。他删去了现代律法中过于晦涩的术语，保留核心条款：

“一、废除连坐之法，罪责自负，不得牵连无辜亲属；

二、保护百姓私有财产，偷窃、抢劫者，按涉案金额定罪，轻者杖责，重者流放，数额巨大者斩首；

三、简化诉讼流程，各县设立县衙诉讼堂，百姓可直接申诉，官员不得推诿拖延，审结期限不得超过三个月；

四、男女平等，女子可继承家产，可入学堂读书，可参与经商，不得歧视虐待女子，违者杖责；

五、打击贪污腐败，官员受贿百两以上者，革职抄家，流放三千里；受贿千两以上者，斩首示众，家产充公；

六、鼓励农桑，开垦荒地者，免赋税三年，由官府提供种子与农具。”

律法抄完，沈砚伸了个懒腰，喝了口桌上的凉茶，又继续抄写改革举措。他笔下的“百姓创业扶持令”条理清晰：

“一、设立创业低息贷款，百姓凡想开铺经商、开办工坊者，可向官府申请贷款，年利率仅为三分，期限最长三年，到期无力偿还者，可申请延期一年；

二、新开办的商铺、工坊，前两年免征赋税，第三年减半征收；

三、官府统一规划经商区域，提供场地，减免租金，鼓励百姓从事餐饮、手工、纺织等行业；

四、严禁垄断经营，凡恶意抬高物价、打压同行者，重罚其款，情节严重者吊销经营权。”

紧接着是“银行设立章程”：

“一、在应天府设立中央银行，各州府设立分行，统一货币，发行‘永熙通宝’，取代原有杂乱钱币；

二、银行可办理储蓄业务，百姓存款给予利息，年利率二分；

三、银行负责发放创业贷款、农业贷款，由户部监管，确保资金用途；

四、规范银两与铜钱的兑换比例，严禁私人囤积货币、操纵汇率。”

而后是学堂与医院的规划：

“一、学堂分为蒙学、中学、太学三级。蒙学面向六岁至十二岁孩童，免费入学，教授识字、算术、三字经；中学面向十三岁至十六岁少年，选拔蒙学优秀者入学，教授经史、策论、算术、格物；太学面向十七岁以上青年，培养治国人才，毕业后由吏部考核录用；

二、各州府、县均需设立官办学堂，由礼部负责监管，聘请饱学之士任教，俸禄由官府发放；

三、设立官办医院，应天府设总院，各州府设分院，各县设医馆，配备医者与药材，为百姓免费诊治，疑难病症由总院统一调配医师；

四、开办医科学校，培养专业医者，学制三年，毕业后分配至各级医院任职。”

最后，沈砚还特意加了“美食一条街规划”，显然是记着家宴上众人对杭城美食的喜爱：

“在应天府西城规划美食一条街，统一修建商铺，减免三年租金，吸引各地商户入驻，经营特色美食；

二、官府负责管理街道卫生，规范食材质量，严禁售卖变质食物，违者吊销经营权；

三、鼓励创新菜品，每年举办美食评比，优胜者给予奖金与荣誉牌匾；

四、街道两侧设置座椅、茶水摊，方便百姓休憩，打造应天府特色景致。”

夕阳西下，书房里的宣纸已堆得老高，沈砚放下狼毫笔，揉了揉发酸的手腕，看着满桌的文书，满意地笑了——照抄果然省事，既周全又实用，比自己苦思冥想强多了。他起身走到窗边，对着外面的侍卫吩咐道：“去请沈太傅、苏尚书、周大将军、程元帅，再请礼部尚书王崇文、御史大夫李修远、户部侍郎赵文彬三位大人来书房议事。”

侍卫领命而去，不到半个时辰，七位长辈与大臣便陆续抵达。沈伯山、苏青庚、周霆、程定山四人走在前面，神色沉稳，身后跟着三位巩固大臣：礼部尚书王崇文，身着藏青色朝服，温文尔雅，专司教化礼仪；御史大夫李修远，面容严肃，一身正气，负责监察百官；户部侍郎赵文彬，精明干练，擅长财政民生。

“砚儿，叫我们来，可是新政有了眉目？”沈伯山一进书房，便看到满桌的文书，眼中闪过一丝惊讶。

沈砚笑着点头，示意众人落座：“父亲、各位伯父、岳父，还有三位大人，新政与新律法我已拟定妥当，劳烦你们帮忙看看，若有不妥之处，再做修改。”

众人闻言，纷纷围拢到书桌旁，拿起文书翻看。周霆最先拿起《靖安军与禁卫军福利总纲》，越看越激动，花白的胡须都微微颤抖：“好！好啊！这福利政策，真是前所未闻！将士们月俸足额发放，退役有安置，家属有保障，谁还会不拼命效力？有了这政策，军心定然稳如泰山！”他征战半生，最懂将士疾苦，这样周全的福利，是他从未想过的。

程定山拿起新律法，目光落在“废除连坐”“打击贪污”条款上，重重点头：“连坐之法害人不浅，废除得好！贪污腐败是国之蛀虫，重罚才能震慑人心。这律法条理清晰，量刑得当，百姓定然信服。”

沈伯山翻看着创业扶持令与银行章程，眉头渐渐舒展：“设立低息贷款，鼓励百姓经商，还统一货币、开办银行，这法子新奇却实用，能让天下经济活起来。不过，银行之事从未有过，需谨慎推行，避免出乱子。”

苏青庚则关注学堂与医院的规划，眼中满是赞许：“免费学堂、官办医院，这是真正的仁政！让百姓子弟有书读，让穷苦人有病可医，天下民心，必能因此凝聚。只是办学、办医耗费巨大，户部需提前做好预算。”

三位巩固大臣也各有侧重。礼部尚书王崇文看着学堂规划，笑道：“蒙学、中学、太学三级体系，兼顾普及与选拔，既能让百姓识字明理，又能培养治国人才，礼部定然全力配合推行。”

御史大夫李修远翻看着律法，严肃的脸上露出一丝认可：“律法废除连坐，保护私有财产，打击贪污，条条都是为民着想，只是‘男女平等’一条，恐遭守旧大臣非议，需慢慢推行。”

户部侍郎赵文彬则算了算福利、学堂、医院的开支，皱眉道：“靖安王，这些政策虽好，但耗费甚巨，五十万将士的月俸、学堂医院的开销，再加上创业贷款，户部压力不小。不过好在有银行统筹，再加上赋税改革，假以时日，定能收支平衡。”

沈砚坐在一旁，听着众人的议论，笑着回应：“各位所言极是。银行之事，可先在应天府试点，再逐步推广；男女平等一条，不必急于求成，先从女子可入学、可继承家产开始；户部的压力，我也考虑到了，后续还会推行赋税改革，按土地多少、财产厚薄征税，富者多缴，贫者少缴，既能增加国库收入，又能减轻百姓负担。”

他顿了顿，又补充道：“这些政策，皆是我多方借鉴而来，虽看似新奇，却都是经过验证的良策。如今天下初定，正是推行新政的好时机，只要我们齐心协力，定能让百姓安居乐业，让天下长治久安。”

七位长辈与大臣对视一眼，皆从对方眼中看到了认可与坚定。周霆站起身，沉声道：“靖安王深谋远虑，这些新政律法，老夫全力支持！”

“我等也愿追随靖安王，推行新政，共护太平！”众人齐声应和，书房内的气氛热烈而坚定。

窗外夜色渐浓，书房里的烛火却越燃越亮，映照着满桌的新政文书，也映照着一个即将迎来变革与繁荣的新时代。沈砚看着眼前的众人，心中了然——这天下，终将在他这套“照抄”来的新政之下，走向前所未有的太平盛世。

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书房议事一毕，众人当即草拟奏书，将新政、新律法及各项改革举措一一列明，措辞严谨却直奔核心——毕竟皆是早已议定之事，奏书不过是走个流程。沈伯山亲笔誊抄，落笔遒劲，短短半个时辰，一份厚厚的奏书便已备好。

次日早朝，沈砚率沈伯山、苏青庚、周霆、程定山及三位巩固大臣一同上奏。太和殿内，沈砚展开奏书，高声宣读新政纲要，从军队福利到百姓创业，从银行设立到学堂医院，条理分明，句句关乎民生与安定。

九岁的赵炎坐在龙椅上，小手紧紧攥着龙袍下摆，听得似懂非懂。他目光不时瞟向沈砚，见这位平日里沉稳可靠的靖安王神色坚定，身旁的几位辅政大臣也皆是一脸郑重，便知此事定然没错。待沈砚读完，他稚嫩的声音响起，带着几分依赖：“靖安王与众卿谋划周全，朕准奏！即刻推行便是！”

话音落，内侍高声宣旨：“奉天承运，皇帝诏曰：准靖安王沈砚所奏新政、新律法及各项改革举措，自今日起，在全国范围内推行，各部各司其职，不得有误！钦此！”

新政推行的序幕就此拉开，因早有周密规划，又有沈砚等人全力统筹，一切竟出奇地顺利。

先是军队福利率先落地。五十万靖安军与禁卫军将士，当月便领到了足额的月俸，银锭沉甸甸地握在手中，将士们脸上满是激动。退役老兵领到了赐田文书，伤残将士拿到了第一笔抚恤金，家属们得知可免费入学就医，更是感激涕零。周霆巡查军营时，见将士们训练劲头十足，私下里无不夸赞靖安王体恤下属，军心之稳，前所未有。

紧接着，银行在应天府正式开张。崭新的“永熙通宝”流通起来，样式规整，成色十足，取代了以往杂乱的钱币，百姓们纷纷前往银行兑换。有人将多年积蓄存入银行，得知还有利息可拿，直呼“从未有过的好事”；想开铺经商的百姓，顺利申请到低息贷款，捧着银子筹备店铺时，脸上满是憧憬。户部侍郎赵文彬每日盯着银行账目，虽忙碌却欣慰——资金流转有序，民心安定，这“照抄”来的银行制度，竟比预想中更见效。

学堂与医院的建设也紧锣密鼓。应天府的官办蒙学率先开课，六岁孩童们背着书包走进崭新的学堂，免费领到笔墨纸砚，跟着先生读书识字，家长们站在学堂外，望着孩子们的身影，笑得合不拢嘴。官办医院里，医者们免费为百姓诊治，平日里看不起病的穷苦人，如今能喝上免费的汤药，感激之情溢于言表。礼部尚书王崇文亲自督查学堂教学，见蒙学里琅琅书声不绝，心中感慨：这才是真正的教化万民。

创业扶持令一出，应天府内掀起了经商热潮。西城的美食一条街更是热闹非凡，各地商户纷纷入驻，杭城的小吃、江南的糕点、北方的面食齐聚一堂，香气扑鼻。街道两侧座椅上坐满了食客，孩子们拿着糖葫芦奔跑嬉戏，商户们忙得热火朝天，却个个笑容满面。官府派人每日巡查卫生与食材，确保食品安全，还张贴了美食评比的告示，引得商户们纷纷拿出看家本领。

新律法的推行也赢得了百姓的广泛认同。废除连坐让百姓不再提心吊胆，保护私有财产让大家安心劳作，简化诉讼流程让冤屈有处可诉。有百姓因邻里纠纷申诉，县衙不到一个月便审结，公正合理，当事人逢人便夸“新律法好”。御史大夫李修远巡查各地，见官员们不敢再推诿懈怠，贪污腐败之风绝迹，心中对沈砚愈发信服。

苏青庚主理吏治民生，每日收到各地呈报的新政成效：开垦荒地的百姓越来越多，工坊里机器声日夜不息，商铺林立，市集繁华。他将这些景象一一禀报沈砚，语气中满是赞叹：“砚儿，你这新政，真是救民于水火，如今百姓安居乐业，天下一片欣欣向荣之景啊！”

沈砚站在王府书房的窗前，望着应天府内车水马龙、人声鼎沸的景象，嘴角露出一抹浅笑。他懒得多费心思，却没想到这“照抄”来的新政，竟能在这片古老的土地上绽放出如此生机。百姓们的欢呼声、孩子们的读书声、商户们的叫卖声，交织在一起，构成了最动听的太平之音。

而这一切，都在悄悄为他铺垫着更坚实的根基——民心所向，便是权柄所在。待这太平盛世愈发稳固，那龙椅上的幼主，是否还能坐稳，早已由不得他自己了。

应天府的深秋，风里裹着清冽的凉意，议事厅窗外的银杏落了满地金黄，几片叶子被风卷着贴在窗纸上，簌簌作响。室内燃着一盆不旺的炭火，暖气流淌在雕梁之间，却驱不散阿勒泰父子眉宇间的急切。

两人身着合体的汉家服饰，阿勒泰的藏青色长衫袖口挽了半寸，露出手腕上几道浅浅的旧疤，右手断指的关节处泛着淡淡的红——那是当年兵败时留下的印记，此刻被他不自觉地攥紧，指节微微泛白。巴图站在父亲身侧，月白色短褐的衣襟被风拂得微动，他肩背挺直，脚尖悄悄蹭着青砖地面，眼神像绷紧的弓弦，死死盯着沈砚。

刚被侍卫引进门，阿勒泰没等沈砚抬手让座，便跨前一步，浑厚的声音带着草原人特有的干脆，还裹着几分压抑的急切：“沈世子，多余的话我们不说，就问一句——你何时出兵打漠北？”

沈砚正俯身看着案上的天下舆图，指尖停在漠北那片朱红圈出的区域，闻言缓缓直起身，随手拿起案边的青瓷茶杯，指尖摩挲着杯沿的冰裂纹。他抬眸看向父子俩，目光扫过阿勒泰攥紧的手，又落在巴图紧绷的下颌线，语气平静得像窗外的秋水：“现在不是时候。”

“不是时候？”巴图忍不住往前凑了半步，声音里带着不易察觉的颤音，“眼下都深秋了，再等下去，左贤王的势力只会更稳！”他说着，脚尖又重重点了下地面，青砖上留下浅浅的印痕。

阿勒泰伸手按了按儿子的胳膊，眼神却没离开沈砚，语气沉了沉：“世子有谋略，我们信你，但这口气，我们憋太久了。”他的指节因用力而更白，断指的疤痕在炭火微光下格外清晰。

沈砚喝了口温热的茶水，将茶杯轻轻放在案上，发出“当”的一声轻响。他重新看向舆图，指尖划过漠北的山川纹路，一字一句道：“急不得。等天冷透，等漠北飘起雪来，就是出兵的时候。”

风又吹过窗棂，几片银杏叶飘落，室内的炭火噼啪响了一声，父子俩脸上的急切渐渐被沈砚的笃定压下，只是眼底的恨意，仍像未熄的火星，在深秋的凉意里灼灼跳动。

应天府的深秋，风裹着银杏叶的碎金，在议事厅窗外来回打转，炭火盆里的银骨炭燃得正稳，火星偶尔噼啪作响，暖得室内空气都带着几分温润。

沈砚收回落在舆图上的目光，看向阿勒泰父子，语气比刚才更缓了几分，却依旧透着不容置疑的笃定。他抬手召来侍立在侧的管家，指节轻轻敲了敲案边的梨花木桌面：“李管家，取二十两银子来，再备一块王府的通行令牌。”

管家应声快步退下，不多时便捧着一个锦盒返回，里面整整齐齐码着二十锭雪花银，旁边搁着一块黄铜令牌，正面刻着“沈府”二字，背面铸着简单的云纹。

沈砚拿起令牌，指尖摩挲着冰凉的金属边缘，递向阿勒泰：“你们父子二人且安心在城西客栈住下，不必挪地方。这二十两银子先拿去用，不够了就让客栈掌柜拿着这块令牌来府中支取，吃穿用度、笔墨纸张，但凡用得上的，王府一概包揽，不必省着。”